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茶陵农发行:全力服务脱贫攻坚 走出高质量发展新路
金融彩票 来源: 作者:  2018-6-5 17:54 编辑: 茄紫

近日,中国农业发展银行茶陵县支行获得省分行授予的“脱贫攻坚奖”称号,这是该行继获总行文明单位之后的又一殊荣。

茶陵县、炎陵县,是井冈山革命根据地六县市之一,是湘赣革命根据地重点县、模范县,是罗霄山片区区域扶贫开发重点县。

该行在上级行的领导下,提升站位、主动作为,在服务脱贫攻坚中取得丰硕成果。截至2017年末,该行在两县精准扶贫贷款余额达13.86亿元,占全行贷款总额的96.51%,占全县金融机构2017年末扶贫贷款总额25.46亿元的55.4%。截至2018年5月底,该行贷款余额达15.46亿元,充分发挥了脱贫攻坚金融主力军作用。

通过农发行卓有成效的工作,截至2017年末,茶陵县建档立卡户18644户、71251人,累计已实现脱贫16902户、66392人,实现易地扶贫搬迁1629户、5003人,68个贫困村现已全部退出;炎陵县建档立卡户6540户、21614人,累计已实现脱贫6031户、20637人,实现易地扶贫搬迁和同步搬迁2824户、8853人,54个贫困村现已全部退出。目前,两县已通过了省、市政府部门组织的贫困地区脱贫摘帽初步检查验收,待国家检查验收后,预计今年如期实现整体脱贫“摘帽”的工作目标。

上好“发条”    紧急行动

他们在上级行提出精准扶贫、助力脱贫攻坚以来,主要抓了三项工作:

传达精神,形成共识。分别召开行务会、职工大会,第一时间把上级行的精神传达到全体职工,并组织学习相关政策要求,把握核心要义,以讲政治的要求,让全行职工自觉履行农发行服务脱贫攻坚的重大使命,增强了全行职工的责任感、紧迫感。

强化领导,把握大局。成立脱贫攻坚工作领导小组,第一时间在两县分别挂牌“扶贫金融事业部”,积极进入两县政府的扶贫领导小组成员名单,提升了农发行的站位,赢得了支行工作的主动性。

统筹兼顾,整体推进。主动争取地方党政领导的高度重视,积极对接由两县县委、县政府主要领导及相关职能部门参加的银政恳谈会,大力解读宣传农发行政策性金融扶贫的信贷政策。接着,促成两县政府与市分行签订了《全面推进易地扶贫搬迁战略合作协议》,把上级行统一部署变为基层行工作的“路线图”,为支行工作的顺利开展增强了“话语权”。

立下“军令状”    持续发力

他们在上级行政策框架的指引下,采取了“因地制宜、一地一策”的切实举措,主要在以下四个方面发力:

以支持易地扶贫搬迁为突破口。认真对照与两县签订的《全面推进易地扶贫搬迁战略合作协议》,支行行长分别与副行长、部室负责人签订了“任务书”、排出“时间表”,分工负责、加强调度。全力以赴争取“六快”(快准入、快论证、快评估、快上报、快审批、快投放),抓紧抓实易地扶贫搬迁这一“头号工程”,加速推动易地扶贫搬迁贷款项目的早落地、早见效。全行职工以行为家、以桌椅为床,“5+2”、“白+黑”,实现全省系统首笔易地扶贫搬迁贷款的率先投放,此贷款项目从启动到落地,仅用了7天时间。重点建设专项基金从接到通知到落地,不到24小时完成。累计投放易地扶贫同步搬迁贷款4.9亿元,专项建设基金0.6亿元。代省统贷拨付易地扶贫搬迁贷款资金1.39亿元,拨付易地扶贫同步搬迁贷款2.69亿元。支持两县实现易地扶贫搬迁或同步搬迁共4453户13856人。

以支持基础设施建设为关键点。近年来,共营销基础设施建设扶贫贷款项目并通过上级行审批贷款额度达28.5亿元,已投放扶贫贷款17.6亿元。其中:共通过审批棚改项目贷款6.9亿元,已投放5亿元,支持城乡贫困居民1215户4509人住上新房;通过审批严塘至茶陵县城S345公路建设项目贷款3.5亿元,已投放1.4亿元,有效解决了沿线将近2万贫困户出行难的问题;通过审批茶陵县火车南站片区新型城镇项目贷款5.8亿元,已投放3亿元,解决了贫困户309户971人的人居环境问题。

以支持产业扶贫为着力点。支行一直把服务实体经济摆在重要位置,把壮大生猪产业发展作为带动贫困人口实现脱贫致富的重要举措,连续10多年倾力支持“龙华农牧”建成了30万头生猪基地和6万头种猪基地,充分发挥其“龙头”带动作用。既为周边贫困户提供优质低价仔猪,又优价收购其生猪,并解决贫困户就业问题,辐射带动更多农户脱贫致富。在此基础上,推动政府合作启动了30万头生猪产业扶持2万人精准脱贫的产业扶贫项目,走出了一条由农发行贷款、政府政策扶持、补助配套、企业经营、贫困户投入流动资金参与经营,企业保证上缴固定收益的新模式,在贯彻落实“万企帮万村”精准扶贫行动中,走出了产业扶贫和脱贫攻坚的新路径。同时,一如既往支持粮食收购,保护农户利益,促进传统产业发展,确保粮食安全。

以驻点扶贫为示范点。既在面上“织布”,又在点上“绣花”。农发行总行、省分行、市分行、县支行“四级联动”,对炎陵县鹿原镇金花村驻点扶贫,大力打造“易地扶贫搬迁示范点”、“特色有机种养基地”、“光伏发电示范基地”。农发行总行募捐1.6万元,并与省分行、市分行一起爱心捐款2.25万元,帮助建档立卡贫困户发展生产、改善生活。与此同时,支行派出扶贫工作组进村住户,对两县贫困学生结对帮扶,组织全行职工向贫困户爱心捐款捐物达10万余元,积极担当社会责任。

打造“标杆”    担当使命

在全力支持革命老区脱贫攻坚中,该行各项工作取得了明显进步和跨越式发展。主要表现在三个方面:

展现了农发行人的政治责任担当和扶贫为民情怀。他们他们通过具体、细致、暖人心的党建工作,持续下“硬功夫”提升党建“软实力”。以“百折不回”的毅力,在企业“不主动、不清楚、不愿为、资料不完善”的“四不”情况下,采取“四勤”、“四盯”营销方式(即:勤找人、勤跑腿、勤汇报、勤协调,盯人员、盯资料、盯环节、盯流程)。据不完全统计,脱贫攻坚期间涉及汇报协调的县领导达6名,往复50多次,与有关领导的信息汇报往来500多条。每年的贷款净投放量排在县域金融机构前列,其中精准扶贫贷款余额分别位列两县第一,充分发挥了政策性银行扶贫的先导作用,赢得了充分肯定与广泛好评,扩大了农发行的影响力和覆盖面,连续3年被命名为市文明单位,成为全市农发行系统党建工作的“标杆”。

彰显了农发行的政策性优势。通过对易地扶贫搬迁贷款利率实行在人行基准利率基础上下浮20%,其它收费全免,为企业累计减少利息等支出近亿元。得到了充分认同,也为今后项目营销、创财政性存款等抢占了“话语权”。该行积极报经上级行同意,对易地扶贫搬迁专项贷款业务、扶贫**贷款业务以及省级扶贫投融资主体融资结算业务所涉及的借(用)款人在该发生的相关支付结算业务费用全部予以免除,降低了企业融资成本和贫困人口脱贫成本,让利于农。该行发挥脱贫攻坚主力银行的作用,以易地扶贫搬迁为重点,统筹做好基础设施、特色产业、旅游等精准扶贫工作。同时,加强扶贫资金账户管理,保证资金安全、专款专用、应拨尽拨,确保支付流程顺畅合规,深受当地政府部门的好评与广大贫困户的点赞,成为全市农发行系统合规管理的“典范”。

锻炼了农发行基层队伍。无论是从政策把握、调研分析、项目营销,还是在工作作风、沟通水平、道德品质、专业素养等,均得到很好的促进和极大地提升,为基层行高质量发展奠定了坚实基础。在全市系统率先开通非税汇缴专户账户,实现信贷业务的健康持续发展。全面防控风险,连续保持不良贷款为零。发展党员3人,提拔2人,向上级行输送人才11人,形成“风正、气顺、心齐、劲足、绩优”的良好态势,先后被授予市文明单位、总行级文明单位等称号,成为全市农发行系统队伍建设的“基地”。(李壮志 罗志刚 许金奇  田力佳)

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